Правилник о методама и начину вршења анализе оправданости пореских и непореских давања

Правилник је доносио Министарство финансија Републике Српске у складу са Законом о пореском систему и Законом о републичкој управи. Анализе оправданости пореских и непореских давања врше се у складу са Законом о пореском систему и овим правилником. Анализе оправданости припремају овлашћени обрађивачи и предлагачи закона и подносе их Министарству финансија уз захтјев за давање мишљења о закону којим се уводе, мијењају или укидају непореска давања. Анализе оправданости садрже детаљно образложене разлоге, оправданост и ефекте увођења, мијењања или укидања непореског давања. Уколико се предложеним законом укида или смањује непореско давање, Анализа оправданости своди се на анализу ефеката укидања или смањења непореског давања на приходе и пословање досадашњег корисника прихода од непореског давања. Министарство финансија, једном годишње, израђује Анализу оптерећености привреде и становништва пореским и непореским давањима из Регистра. Анализу оптерећености усваја Влада Републике Српске. На основу Анализе оптерећености, Влада врши оцјену основаности сваког појединачног пореског и непореског давања из Регистра и у оквиру Програма економских реформи Републике Српске, утврђује смјернице и динамику усклађивања давања са начелима из члана 8. Закона, односно утврђује план смањења или укидања појединог пореског или непореског давања. Анализа оптерећености садржи показатеље апсолутног оптерећења у протеклој години: укупног, фискалног и нефискалног. Укупно апсолутно оптерећење израчунава се као збир наплаћених фискалних и нефискалних давања у протеклој години. Релативно оптерећење израчунава се преко показатеља глобалног фискалног оптерећења, показатеља парцијалног фискалног оптерећења, стопе покрића трошкова јавног добра или услуге накнадом која се плаћа за њено коришћење и стопе покрића укупних трошкова наплате појединачног јавног прихода укупно оствареним приходом од његове наплате у току године. Стопа фискалног оптерећења (СФо) израчунава се као количник консолидованих фискалних давања (ΣФо) и домаћег бруто производа Републике Српске у претходној години (БДП). Стопа нефискалног оптерећења