Diagnóstico de Servicios Locales del Municipio de Candelaria, Lempira

La población del municipio es eminentemente rural, con más del 80% de la población viviendo en el área rural. El municipio se encuentra al sur del departamento de Lempira, aproximadamente a 18 kilómetros de la frontera con la República de El Salvador, y tiene una extensión territorial de 53 km2. La actividad económica del municipio se basa en la producción agrícola, con cultivos de granos básicos y café, y en menor proporción, en la ganadería. La Corporación Municipal de Candelaria está integrada por 8 miembros, que manifiestan un fuerte compromiso en el desarrollo de sus funciones deliberativas. Se ha logrado un clima de gobernanza en el seno de la Corporación, ya que hay apertura por parte del Alcalde, y los regidores participan activamente en labores propias de su cargo en el municipio. La provisión de servicios públicos locales en el municipio se realiza de manera directa únicamente por el servicio público de relleno sanitario y recolección de residuos, mientras que el servicio de agua y alcantarillado sanitario es manejado por las juntas administradoras de agua. La estructura organizacional de la municipalidad es funcional, ya que cuenta con el personal suficiente para atender las diferentes actividades encomendadas como parte de su funcionamiento. La generación de ingresos propios en la municipalidad no es lo suficiente para asegurarle autonomía financiera, ya que apenas representa en promedio un 5% de todos los ingresos que la municipalidad recibe en cada periodo fiscal. La Transferencia Gubernamental se constituye como el elemento con mayor preponderancia como fuente de financiamiento para la inversión municipal y la operatividad misma de la municipalidad, lo que provoca problemas debido a la dependencia de estos fondos. A pesar de los problemas generados por la dependencia de la municipalidad de la transferencia gubernamental, se hacen esfuerzos por no excederse en los límites legales establecidos por los organismos contralores del Estado y por las leyes aplicables, en lo que respecta al gasto de funcionamiento, y maximizar así la inversión. La inversión en servicios públicos locales se considera prioritaria en la municipalidad, y esto se refrenda al analizar el comportamiento que ha tenido en el financiamiento de obras y mejoramiento de sistemas en el municipio. La municipalidad ha mantenido una política de poco endeudamiento a lo largo de estos años analizados (2012-2016). Con relación a género, la municipalidad ha efectuado inversiones mínimas en fortalecer este sector vulnerable, con apenas un 2% de los egresos ejecutados en el período, mientras que en seguridad ciudadana, la municipalidad ha ponderado como algo muy importante y destina fondos para tratar de garantizar la convivencia pacífica en la población, por lo que ha invertido un 4.6% de sus gastos en este sector. Existe un departamento de catastro en la municipalidad, se tiene implementado un catastro tipo multifinalitario, y se ha hecho el levantamiento catastral en el área urbana donde ya se tiene una cobertura del 100%, con 475 predios registrados, mientras que en el área rural la cobertura es del 55% con 2,033 predios registrados. La Municipalidad ha realizado esfuerzos para consolidar la plataforma del tejido social, desarrollo y organización de la comunidad y el municipio en su conjunto, en tal sentido las instancias de participación ciudadana realizan sus actividades de manera coordinada aunque no posean un plan operativo. Las instancias de participación Ciudadana en el municipio de Candelaria han sido conformadas en su mayoría, las cuales realizan sus actividades empíricamente ya que en la mayoría no cuentan con un Plan Operativo Anual (POA) y las que lo tienen no cumplen en el 100% del mismo. Existen figuras representativas como ser: Comisionado Municipal, Comisión Ciudadana de Transparencia (CCT) y Consejo Municipal de Desarrollo.