Evolution de l'organisation de la commercialisation des céréales au Mali

Avant cette période, le système de commercialisation était basé sur le contrôle théorique de l'ensemble de la filière par l'État. Ce système était caractérisé par la fixation et le contrôle des prix à la production et à la consommation, le monopole des structures publiques à l'achat et à la vente dans les zones encadrées, et l'interdiction du commerce privé de céréales. Cependant, les principaux impacts de ce système ont été la chute de la production, les taux de croissance annuels négatifs (-0,7% avant les années 1980), les fréquentes ruptures d'approvisionnement, la spéculation sur les stocks et les prix au détriment de la population non urbaine et non salariée, et la redistribution de revenus en faveur des consommateurs qui avaient accès au système officiel d'approvisionnement. Les réformes du marché céréalier ont commencé en mars 1982 avec la loi fixant le régime du commerce des céréales, qui a défini les bases de la libéralisation de ce secteur d'activité. Une autre loi a modifié la mission de l'OPAM en supprimant son monopole sur la commercialisation des céréales. Les commerçants sont désormais libres d'acheter ou de vendre des céréales, et les prix sont fixés par le marché. Les importations de céréales ont également été libéralisées en 1981, avec la suppression des droits et taxes à l'importation. Les importateurs sont tenus d'acheter une certaine quantité de riz local lors de chaque opération d'importation. En juin 1988, les droits et taxes sur le riz importé ont été rétablis, et en 1990, la taxe conjoncturelle d'importation (TCI) a été mise en place. Les exportations de céréales sont devenues libres à partir de la campagne 1989/90, conditionnellement que les besoins nationaux soient couverts et sur établissement d'un certificat d'origine. Les subventions publiques à la consommation ont été arrêtées en novembre 1987, et les opérateurs privés ont accès au crédit de campagne à travers l'OPAM en janvier 1988. La réforme du système de commercialisation des céréales au Mali a également impliqué la restructuration des organismes publics, notamment l'Office du Niger. Le premier contrat plan État-Office du Niger a été signé en 1987/88, et le deuxième contrat a été signé en 1990. La troisième assemblée de l'Office du Niger a eu lieu en 1991.