Guía para mejorar el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)

De acuerdo a la ley, el TUPA debe estar a disposición de los ciudadanos en la mesa de partes y en un lugar visible para que éstos puedan hacer las gestiones que consideren pertinentes en igualdad de condiciones y con suficiente información. El TUPA es importante porque asegura que los ciudadanos cuenten con la información necesaria sobre los trámites a realizar, ordena de manera homogénea un conjunto de trámites que son brindados por las instituciones públicas, precisa el tiempo y costo de los trámites, reduce la discrecionalidad y parcialidad de los/as funcionarios/as, permite agilizar diversos trámites que los usuarios deben realizar y comprende todos los requisitos exigibles para completar un trámite. La Ley Nro. 29476 señala que todos los procedimientos establecidos en la presente ley están sujetos al silencio administrativo positivo, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nro. 29060 – Ley del silencio administrativo positivo. Esto significa que si una municipalidad no responde a un trámite dentro de un plazo determinado, se considera que ha otorgado la licencia o autorización correspondiente. El TUPA es útil para los/as ciudadanos porque brinda claridad acerca de qué pasos deben seguir para la atención de sus trámites. Además, si un procedimiento no está incluido en el TUPA, la municipalidad no puede pedirle al ciudadano que lo realice. En el contexto de la modernización del Estado, el TUPA es un instrumento clave para simplificar los trámites y mejorar el clima de negocios en las municipalidades. El objetivo es que las instituciones públicas se adecuen a lo dispuesto por las normas y establezcan procedimientos más sencillos para que se ajusten a las necesidades de los empresarios y ciudadanos en general. La Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros, el Ministerio de la Producción y el Ministerio de Economía y Finanzas, con la asistencia técnica del Proyecto USAID/Perú ProDescentralización, han elaborado la presente Guía con el objetivo de brindar herramientas y recomendaciones prácticas a las municipalidades provinciales y distritales de ciudades capitales urbanas para actualizar sus respectivos TUPA y seis procedimientos claves que son demandados con mayor frecuencia por los empresarios de la localidad. La Guía se enfoca en proporcionar información sobre los aspectos generales del TUPA, la importancia de su actualización, los procedimientos que requieren actualizarse y los pasos que deben seguirse en el proceso de formulación y aprobación del TUPA. También se incluye un formato de sustentación legal y técnica de procedimientos administrativos contenidos en el TUPA de la entidad. En resumen, el TUPA es un documento fundamental para la gestión pública que brinda claridad y simplifica los trámites para los ciudadanos. Su actualización es crucial para mejorar el clima de negocios en las municipalidades y brindar un mejor servicio a la ciudadanía y empresas a través de trámites sencillos y rápidos.