Manual de Buenas Prácticas y Técnicas Básicas para Fortalecer el Diálogo Público-Privado

El CCM constituye la primera plataforma institucionalizada de DPP a nivel local para impulsar el crecimiento económico y, a largo plazo, la gobernabilidad económica local de forma participativa. El manual, para uso de los miembros del CCM, contiene información para el diseño, implementación y monitoreo del DPP. La puesta en práctica de las herramientas técnicas deberá ser ajustada a la realidad y experiencia de cada Comité. El manual se fundamenta en el diagnóstico presencial realizado en reuniones de ocho CCM y en la investigación de buenas prácticas internacionales para fortalecer el DPP y adaptar su contenido a las observaciones y experiencias de los municipios asistidos por el PCM. El PCM dio asistencia técnica a 50 municipalidades durante un periodo de 42 meses (septiembre 2010-marzo 2014). Surgió para mejorar la gestión municipal y fortalecer el clima de inversión, facilitando el establecimiento y operación de negocios con base a las oportunidades identificadas en la medición del Índice de Competitividad Municipal (ICM) 2009. El PCM incluyó cuatro componentes: 1) fortalecimiento de la eficiencia y efectividad de la capacidad de prestación de servicios municipales a los empresarios; 2) construcción de la capacidad organizativa, de vinculación y cooperación entre las municipalidades y entre las municipalidades y el sector privado; 3) desarrollo de las mediciones del ICM 2011 y 2013; y 4) apoyo a acciones de prevención de la violencia bajo el Fondo de Iniciativas Locales para el Desarrollo (DF4D). El PCM estableció Comités de Competitividad Municipal conformados por representantes de las municipalidades y del sector privado local, que de manera voluntaria se reúnen para impulsar iniciativas de mejora del clima de negocios de la ciudad. Desarrolló e implementó 50 Planes de Competitividad Municipal, firmó 50 pactos de transparencia y cambió la visión de los funcionarios municipales de proveedores de servicios públicos a promotores del desarrollo económico local. En marzo 2014, 37 municipalidades habían instalado 49 ventanillas únicas de atención a empresarios, con procesos simplificados para registro, emisión de permisos y licencias de operación de negocios. Adicionalmente, seis municipalidades habían establecido Unidades Municipales para el Desarrollo Empresarial (EMPRE) como un modelo nuevo para servir a la comunidad empresarial. Para consolidar el éxito de los EMPRE y contribuir a la sustentabilidad de los CCM, USAID extendió la vida del proyecto del 31 de marzo de 2014 al 28 de marzo de 2015. El trabajo se ha enfocado en tres actividades mayores: 1) replicar el modelo EMPRE para mejorar los servicios municipales e incrementar el acceso de los empresarios a servicios de desarrollo de negocios; 2) fortalecer los 14 CCM; y 3) mejorar la capacidad institucional de dos subcontratistas locales. El trabajo adicional consolidará los beneficios del diálogo público-privado (DPP) iniciado por los CCM, apoyar la administración eficiente de los recursos y promover la cooperación entre las municipalidades y el sector privado. El Diálogo Público-Privado (DPP) es un proceso que busca mejorar la relación entre el sector público y el sector privado para impulsar el crecimiento económico y la gobernabilidad económica local. El DPP se basa en la creencia de que la colaboración entre las municipalidades y el sector privado puede generar beneficios para ambas partes y contribuir a la mejora del clima de negocios en la ciudad. El manual proporciona herramientas y técnicas para el diseño, implementación y monitoreo del DPP. El objetivo es facilitar la puesta en práctica del DPP en las municipalidades y promover la cooperación entre las municipalidades y el sector privado. El manual se fundamenta en la experiencia de los CCM y en la investigación de buenas prácticas internacionales