Manual de Creación e Implementación de la Unidad Municipal de Desarrollo Empresarial - EMPRE

El EMPRE constituye la fuente de acceso a servicios de desarrollo empresarial a nivel local, contactando y canalizando oportunidades de negocios, enlaces con proveedores financieros, de asistencia técnica y capacitaciones. El manual contiene información para el diseño, implementación y monitoreo del EMPRE. La puesta en práctica de las herramientas técnicas deberá ser ajustada a la realidad y experiencia de cada municipio. El manual se fundamenta en el proceso de creación de 20 EMPRE en igual número de municipalidades y se adaptó su contenido a las observaciones y experiencias de los municipios asistidos por el PCM. El Proyecto de Competitividad Municipal (PCM) dio asistencia técnica a 50 municipalidades durante un periodo de 54 meses (septiembre 2010-marzo 2015). Surgió para mejorar la gestión municipal y fortalecer el clima de inversión, facilitando el establecimiento y operación de negocios con base a las oportunidades identificadas en la medición del Índice de Competitividad Municipal (ICM) 2009. El PCM incluyó siete componentes: 1) fortalecimiento de la eficiencia y efectividad de la capacidad de prestación de servicios municipales a los empresarios; 2) construcción de la capacidad organizativa, de vinculación y cooperación entre las municipalidades y entre las municipalidades y el sector privado; 3) desarrollo de las mediciones del Índice de Competitividad Municipal (ICM) 2011 y 2013; 4) apoyo a acciones de prevención de la violencia bajo el Fondo de Iniciativas Locales para el Desarrollo (DF4D); 5) creación de 14 y fortalecimiento de seis EMPRE; 6) fortalecimiento de 20 Comités de Competitividad Municipal (CCM); y 7) mejorar la capacidad institucional de subcontratistas locales del PCM. El objetivo principal del EMPRE es fortalecer la capacidad de las municipalidades para promover el desarrollo empresarial y la competitividad municipal. Para lograr este objetivo, el EMPRE debe cumplir con las siguientes fases: 1) Sensibilización y capacitación; 2) Formalización e institucionalización; 3) Contratación; 4) Implementación; y 5) Seguimiento. La fase de sensibilización y capacitación consiste en informar a los actores clave sobre el propósito y los beneficios del EMPRE, así como en capacitar a los funcionarios municipales para que puedan implementar y gestionar el EMPRE de manera efectiva. La fase de formalización e institucionalización implica la creación de un acuerdo municipal que establezca la estructura y el funcionamiento del EMPRE, así como la asignación de recursos y la designación de responsabilidades. La fase de contratación se refiere a la selección y contratación de personal para el EMPRE, así como a la adquisición de equipamiento y recursos necesarios para su funcionamiento. La fase de implementación consiste en la puesta en práctica de las actividades y servicios del EMPRE, incluyendo la creación de un archivo sobre la información económica disponible del municipio, el análisis del capital territorial, la identificación de la política pública existente y el intercambio con otras localidades. Finalmente, la fase de seguimiento implica la evaluación y monitoreo del desempeño del EMPRE, con el fin de identificar áreas de mejora y ajustar la estrategia de implementación según sea necesario. El EMPRE debe ser gestionado de manera efectiva para que pueda cumplir con sus objetivos y contribuir al desarrollo empresarial y la competitividad municipal.