Біла книга. Політика розвитку МСП в Україні

Глибока економічна криза, яка сьогодні переживає Україна, багато в чому зумовлена внутрішніми причинами, які переважно пов’язані з тривалою відсутністю політичних, економічних та інституційних реформ. Україна має великий потенціал розвитку підприємництва, але існують численні перешкоди, які перешкоджають розвитку малого та середнього бізнесу. Серед них відсутність економічно аргументованої, комплексної та послідовної державної політики сприяння розвитку МСП, відсутність нормального регуляторного середовища, відсутність фінансування для розвитку підприємництва та відсутність інфраструктури для підтримки підприємців. Уряд України прийняв Стратегію сталого розвитку «Україна-2020», яка передбачає завдання забезпечити умови для розвитку підприємництва та розробити Програму розвитку малого та середнього бізнесу. Також триває робота над проектом Закону України про розвиток та державну підтримку малого й середнього підприємництва в Україні. Угода про асоціацію між Україною та ЄС передбачає поглиблене співробітництво сторін із питань політики у сфері промисловості та підприємництва, що повинно ґрунтуватися на політиці з розвитку малого та середнього підприємництва та промисловості з урахуванням визнаних на міжнародному рівні принципів та практики в цих сферах. Цей документ має на меті визначити засади цілісної політики щодо МСП, яка поєднує чіткі цілі, продумані інструменти реалізації та критерії оцінювання отриманих результатів. Політика розвитку МСП повинна бути спрямована на створення нормального регуляторного середовища, забезпечення фінансування для розвитку підприємництва та створення інфраструктури для підтримки підприємців. Засади політики розвитку МСП повинні ґрунтуватися на Європейській хартії малих підприємств та передбачати проведення моніторингу процесу імплементації шляхом щорічного звітування та діалогу. Політика розвитку МСП повинна бути спрямована на підвищення конкурентоспроможності МСП, збільшення їх ролі в економіці та забезпечення умов для розвитку підприємництва. Інструментами реалізації політики розвитку МСП можуть бути стратегічне планування, сприяння збільшенню фінансової спроможності підприємств, збільшення поінформованості підприємців, сприяння розвитку бізнес-асоціацій та створення інфраструктури для підтримки підприємців. Оцінка ефективності політики розвитку МСП повинна ґрунтуватися на критеріях якості державного управління, зокрема, на наявності чітких цілей, продуманих інструментів реалізації та критеріїв оцінювання отриманих результатів.