Desarrollo e implementación de una metodología para medir la rentabilidad en el corto, mediano y largo plazo de los componentes del Programa Especial para Cambio Climático en el periodo 2013-2020-2030

El PECC cuenta con una metodología para evaluar la rentabilidad de sus acciones, que se centra en la estimación de tres tasas internas de retorno (TIR) para cada una de las 21 acciones analizadas, que representan el 82% de las emisiones totales contempladas en el programa al 2012. La calculadora desarrollada por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) analiza los flujos financieros, el valor hipotético de vender el carbono mitigado en un mercado y los beneficios sociales o externalidades de cada acción. La herramienta también contiene un módulo de análisis de sensibilidad que muestra cómo algunas variables afectan las tasas de retorno de las acciones del PECC. Los resultados del modelo muestran que las tasas internas de retorno varían ampliamente entre las diferentes acciones, con algunas presentando tasas positivas y otras negativas. La curva de rentabilidad construida a partir de las tasas y las toneladas de carbono mitigadas muestra que las acciones con mayor rentabilidad son aquellas que combinan la mitigación de emisiones con beneficios sociales y económicos. El análisis de sensibilidad revela que las variables que más inciden en la rentabilidad de cada acción son los precios de los insumos, los costos de mantenimiento y la vida útil de la inversión. Estos resultados son importantes para prever posibles cambios en la rentabilidad del PECC por cambios en estos factores. En cuanto a las posibles fuentes de financiamiento para las acciones analizadas, se estudian algunos de los principales fondos multilaterales e internacionales existentes y se analizan los mercados de carbono que podrán ser importantes para México en el futuro cercano. Finalmente, se presentan recomendaciones generales sobre política pública y financiamiento para avanzar las acciones analizadas del PECC e incorporar medidas adicionales a estas. Estas recomendaciones se centran en la necesidad de mejorar la calidad de la información utilizada para evaluar las acciones del PECC y en la importancia de considerar los beneficios sociales y económicos de cada acción al momento de tomar decisiones de inversión. La metodología empleada en este estudio se basa en la estimación de la tasa interna de retorno, que es la tasa de interés que hace que el valor presente neto de una inversión sea cero. Los supuestos generales utilizados para calcular los diferentes retornos para cada una de las acciones y sus componentes incluyen la vida útil de la inversión en lugar de calcularse a una fecha determinada y la consideración de que el valor de un activo o inversión a una fecha determinada es igual a los flujos futuros descontados a valor presente. El cálculo de reducción de emisiones se basa en el PECC, que establece diferentes valores cada año. Se utilizó el año 2012 como base, ya que es el año que considera la plena implementación de las acciones del PECC.