Evaluation des Systèmes de Semences dans les programmes BHA | Défis et opportunités pour améliorer l'adoption

Les évaluations de la sécurité des systèmes de semences (SSSA/SSA) sont un type d'évaluation souvent demandé et/ou attendu par les donateurs tels que l'USAID. Cependant, l'adoption et l'utilisation varient. En mars 2021, le prix SCALE, financé par le Bureau d'assistance humanitaire (BHA) de l'USAID, a organisé deux consultations avec les partenaires d'implémentation (PI) pour mieux comprendre pourquoi c'est le cas et ce qui peut être fait pour améliorer l'adoption des SSSA à l'avenir. Les candidatures omettent souvent d'inclure une SSSA ou une autre évaluation équivalente des systèmes de semences nécessaire pour informer et justifier leurs activités d'intervention en matière de semences proposées. Les partenaires ont également remis en question les conditions dans lesquelles l'évaluation est attendue, par exemple en affirmant que l'intervention proposée cible une population différente. Les candidatures mentionnent les SSSA, mais montrent souvent une compréhension inexacte de leur objectif. De nombreuses candidatures mentionnent de manière inexacte les SSSA comme des « évaluations des besoins » ou un moyen par lequel le programme déterminera quelles semences distribuer aux membres de la communauté. Les réflexions des partenaires de mise en œuvre ont mis en évidence certaines des raisons qui sous-tendent les lacunes susmentionnées. Les programmes hésitent à inclure des SSSA dans les demandes car il peut être difficile, pendant les phases de développement des demandes, d'identifier les agences ayant un intérêt commun à mener une SSSA. Les programmes sont souvent méfiants à l'idée d'entreprendre des SSSA, car ils sont perçus comme étant étendus et chronophages, nécessitant une collecte de données primaires et des ressources financières et humaines importantes dépassant leurs budgets disponibles. Pour améliorer l'adoption des SSSA, il est recommandé de clarifier les directives et les attentes de la BHA pour les évaluations dans les programmes en cours. La SSSA est destinée à servir d'outil pour les programmes en cours afin de mieux comprendre les systèmes de semences et de concevoir des programmes plus réfléchis ayant un plus grand impact à travers des cycles de financement successifs. Les outils SSSA sont longs, détaillés et en plusieurs parties ; de nombreux PI se sentent dépassés par ces outils. Il n'y a pas de compréhension claire de la manière dont les programmes pourraient en utiliser certaines parties ou en limiter la portée si le temps et les ressources sont limités pendant la phase de développement de la demande. Intégrer les SSSA dans les plans de travail des programmes et les soumettre avec la demande du cycle suivant pourrait contribuer grandement à résoudre ces problèmes. Les programmes dont les cycles de financement sont continus pourraient attendre des programmes qu'ils incluent une SSSA dans leur plan de travail après trois années consécutives de programmation, dans toutes les zones où ils mettent en œuvre des interventions de semences. Cela permettrait aux programmes de mieux comprendre les systèmes de semences et de concevoir des programmes plus réfléchis ayant un plus grand impact à travers des cycles de financement successifs.