Ley de Descentralización del Estado de Honduras

Esta ley es el resultado de años de trabajo de FOPRIDEH, AMHON, el Gobierno Central y la cooperación internacional para establecer un marco que regule el proceso de descentralización. La ley contiene 33 artículos y se concibe como un instrumento clave para la democratización y la gobernabilidad. La descentralización se refiere al traslado de competencias, recursos y poder de decisión desde la administración central a los municipios y otras entidades territoriales. Este proceso implica la participación ciudadana real, la auditoría social, la rendición de cuentas y la transparencia. La ley diferencia la descentralización de la desconcentración y la delegación, que son entregas de responsabilidades administrativas con limitado poder de decisión. La descentralización es considerada una necesidad en el contexto actual, ya que permite la autogestión y la profundización de la democracia, el desarrollo y la gobernabilidad. El objetivo es construir una democracia estable con mayor capacidad de resolución de conflictos y eficiencia en la asignación y uso de los recursos públicos. El proceso de descentralización implica otorgar a las municipalidades un protagonismo mayor en la formulación y ejecución de políticas públicas de desarrollo local y en la asignación de responsabilidades políticas. Para solicitar el otorgamiento de la personería jurídica de una Organización No Gubernamental de Desarrollo (ONGD), se deben cumplir varios requisitos. Los interesados deben entregar documentación en los Despachos de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización, incluyendo una carta de poder debidamente autenticada, un borrador de testimonio de constitución de la fundación, estatutos, timbre de L.10.00 y fotocopias de tarjeta de identidad de los miembros de la junta directiva. La secretaría realiza varios trámites para resolver y dar por aceptada la petición de los miembros de la nueva ONGD, lo que lleva un tiempo de 60 días. Luego, se remite a la Unidad de Registro de las Asociaciones Civiles (URSAC) para el registro, y se publica en la Gaceta. Finalmente, se registra en la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI) y se solicita la extensión del permiso de operaciones a la Alcaldía Municipal de la localidad donde operará la ONGD. Nery Cerrato, Presidente de AMHON de 2014 a 2018, destacó los retos y desafíos del municipalismo en Honduras. Señaló que la institucionalidad de la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) ha sido un obstáculo para impulsar la descentralización, y que aún hay funcionarios en el Gobierno Central que piensan que los municipios no deben recibir la transferencia municipal que les corresponde. Entre los legados al municipalismo se pueden mencionar las alianzas con el Instituto de Acceso de Información Pública (IAIP) para impulsar los portales de transparencia y la inclusión de la Sociedad Civil en la toma de decisiones y la vigilancia de la gestión pública municipal. También se mencionan la implementación del Instituto de Desarrollo Municipal, la fortalecimiento de las Comisiones Ciudadanas de Transparencia (CCT) y los Cabildos Abiertos, y la implementación de la Ley de Descentralización del Estado de Honduras.