USAID DEC
La participación ciudadana en el proceso legislativo es un tema fundamental en la democracia representativa.
2013 · 40 pages

Abstract
La Asociación Civil Transparencia, en su análisis sobre participación ciudadana en el proceso legislativo, destaca la importancia de recoger la opinión ciudadana y aportes de las diversas fuentes y entidades provenientes de la sociedad en la formulación de leyes. La Asociación Civil Transparencia sostiene que la eficacia de la acción pública en un mundo globalizado para profundizar la democracia implica abrir los canales de participación y consulta a los ciudadanos. Esto se debe a que los procesos de consulta y participación ciudadana en las leyes se ubican en la fase predecisional, antes de la decisión o aprobación de las normas. En este sentido, la Asociación Civil Transparencia propone la regulación de la metodología y conducción de la Audiencia Pública, que en realidad procede como espacio de difusión de temas y preocupaciones o foros de los parlamentarios, pero que en estricto no responde a la condición de Audiencia. La regulación de la Audiencia Pública permitiría que la autoridad o funcionario escuche y reciba la opinión del ciudadano. La Asociación Civil Transparencia también destaca la importancia de la participación ciudadana en la formulación de leyes, ya que los procesos de consulta y participación ciudadana en las leyes permiten recoger propuestas y se abren consultas sobre iniciativas o se consulta a expertos y los medios de comunicación. Lo que se alcanza a los decisores es producto de lo que acontece en la fase predecional. En el contexto del Congreso de la República, la Asociación Civil Transparencia propone la implementación de herramientas para recoger e incorporar las opiniones ciudadanas en el proceso legislativo, desde la formulación del proyecto de ley hasta su aprobación en el Pleno del Congreso. Estas herramientas pueden ser empleadas por los despachos de los y las Congresistas, los Grupos Parlamentarios o las Comisiones Ordinarias adecuándolas a los temas que son objeto de discusión y al público al que buscan dirigirse. La Asociación Civil Transparencia también destaca la importancia de la participación ciudadana en la formulación de leyes en América Latina, donde se han implementado experiencias similares de participación ciudadana en iniciativas legislativas. La Asociación Civil Transparencia propone la implementación de reformas a nivel del reglamento del Congreso y buenas prácticas parlamentarias para fortalecer la participación ciudadana en el proceso legislativo. En resumen, la participación ciudadana en el proceso legislativo es un tema fundamental en la democracia representativa. La Asociación Civil Transparencia propone la implementación de herramientas para recoger e incorporar las opiniones ciudadanas en el proceso legislativo, la regulación de la metodología y conducción de la Audiencia Pública, y la implementación de reformas a nivel del reglamento del Congreso y buenas prácticas parlamentarias para fortalecer la participación ciudadana en el proceso legislativo.
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