Diseño y aplicación de un modelo de Deforestación Neta Cero en sistemas agropecuarios y tierras con aptitud de recuperación y conservación, en el territorio del Pueblo Quechua (Llakwash San Martín)

Desde su tardío reconocimiento en los noventas, ha tenido que afrontar la pérdida sustancial de sus territorios y la crisis ambiental generada por los modelos de promoción agropecuaria, articulados desde inadecuadas políticas estatales. En la actualidad, estos pueblos conservan aún casi intactas, más de 80 mil hectáreas de bosque, y desarrollan actividades productivas, en una extensión tres veces mayor del territorio regional. La región San Martín presenta una tasa de crecimiento económico del 6,5% superior sobre el promedio nacional, pero al mismo tiempo, con un 50% de deforestación por cada 20 años, es una de las regiones más deforestadas del Perú y de la Comunidad Andina. El crecimiento económico no parece compensar la pérdida de la biodiversidad y de las capacidades ecosistémicas, como evidencian varios indicadores de calidad de vida (educación, salud y desarrollo social por debajo del promedio nacional) y al situarse la región casi en la saga de la competitividad en el país (puesto 19 de 24 departamentos). El desarrollo del modelo extractivo promueve las inversiones en infraestructura vial (mejoramiento y apertura de nuevas vías) y la producción de productos (commodities) como café y cacao; aspectos que mejoran la articulación con el mercado e incrementan la circulación monetaria, pero que al mismo tiempo, generan una mayor presión sobre los ecosistemas (mayor deforestación, migración, sobre utilización del suelo), vulnerabilidad alimentaria, pérdida de la identidad indígena, conflictos socio ambientales y actividades ilícitas. Los pueblos indígenas son los más vulnerables a este proceso, pues su debilitada institucionalidad es amenazada tanto por presiones externas (traficantes de tierras y otros grupos al margen de la ley, empresas extractivas, y políticos locales que desconocen el marco legal), como por procesos internos promovidos por la crisis ambiental y alimentaria. La unificación de las organizaciones del Pueblo Quechua en torno a una agenda de conservación del territorio indígena se viene implementando con el soporte estratégico del Gobierno Regional. Sin embargo, al igual que otras intervenciones en el tema de conservación, el enfoque aún prioriza el trabajo sobre las áreas naturales (bosques prístinos) sin tener en cuenta la influencia de cada cambio en el modelo de subsistencia que se produce fuera de ellas. De no revertirse este enfoque, la degradación y desaparición de los bosques amazónicos será inevitable. El problema central identificado por las organizaciones quechuas para la presente intervención es la limitación que tienen dichas organizaciones para impulsar un modelo alternativo que contribuya a un balance positivo entre captura y emisiones de GEI, en las zonas de amortiguamiento de los territorios comunales, para mejorar la sostenibilidad de las actividades productivas y como una estrategia eficaz que contribuya a la conservación y recuperación de los bosques en dichos territorios. Las causas que generan esta limitación son: debilidad institucional de las organizaciones representativas a nivel de recursos humanos (demanda por capacitación), equipamiento y asesoría jurídica; bajo desarrollo de incentivos de mercado y de tipo intangible para la producción ecológica y de cultivos nativos que juegan un rol importante en la seguridad alimentaria y con potencial comercial promisorio; deficiencias técnicas para aplicar políticas internas de ordenamiento territorial y gestión ambiental en los territorios indígenas; y oferta insuficiente de información estratégica y herramientas adecuadas para evaluar el impacto de las estrategias sobre la relación captura – emisión GEI. Se propone validar una estrategia de promoción productiva con un enfoque de conservación en zonas de alta sensibilidad por la amenaza de deforestación y otros eventos de degradación ecosistémica. Los componentes de esta estrategia son: fortalecimiento institucional, desarrollo de un esquema de economía solidaria asociada a la gestión sostenible de los recursos naturales y la seguridad