Asegurando una efectiva inclusión y participación del usuario poblacional en los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca

Una de las fuentes de financiamiento que se busca agilizar son los proyectos financiados con recursos de los mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos. La ejecución del proyecto está a cargo de un grupo de organizaciones, entre las que se encuentran Condesan, SPDA, EcoDecisión, Imperial College London y Forest Trends como líder del equipo. Trabajando en un período de 5 años, se han priorizado como zonas de intervención las cuencas hidrográficas Chira-Piura, Chillón-Rímac-Lurín-Alto Mantaro, Quilca-Chili, Tambo-Moquegua, Vilcanota-Urubamba y Mayo. El Proyecto es ejecutado gracias al apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y el Gobierno de Canadá. Los objetivos del proyecto son la mejora del entorno y las condiciones habilitantes para la adopción de la infraestructura natural, la mejora de la gestión de la información para la toma de decisiones relacionadas con la infraestructura natural y el diseño, financiamiento e implementación de proyectos de infraestructura natural en cuencas prioritarias vulnerables. El Programa de Política y Gobernanza Ambiental de la SPDA impulsa y contribuye al desarrollo de políticas públicas y regulación en materia de gestión ambiental y de los recursos naturales, así como en la consolidación de la institucionalidad ambiental en el Perú con la finalidad de asegurar el desarrollo de inversiones sostenibles. Para ello, el programa trabaja con un enfoque descentralizado, transectorial y basado en derechos humanos a través de la implementación de herramientas legales e institucionales que promuevan la planificación y gestión integral y sostenible del territorio nacional, el desarrollo de políticas públicas que promuevan acciones de mitigación y adaptación al cambio climático, la mejora de los procesos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de inversión en infraestructura e industrias extractivas, entre otros. La representatividad del usuario poblacional en los Consejos de Recursos Hídricos de Cuenca (CRHC) se encuentra subsumida dentro del grupo de "usuario no agrario", lo que limita una representación efectiva del usuario poblacional. La designación de representantes de este bloque está condicionada a su elección entre los titulares de derechos de uso de agua vigentes en la cuenca, que pueden ser titulares con fines acuícola, pesquero, energético, industrial, medicinal, minero, recreativo, turístico y de transporte. Esta limitación en la representatividad en el seno de los CRHC deriva muchas veces en la imposibilidad de los usuarios poblacionales de manifestar y llevar a discusión de los Consejos aspectos vinculados a sus prioridades, intereses, necesidades y preocupaciones directamente relacionadas a su titularidad y a la referencia de estos aspectos en los Planes de Gestión de Recursos Hídricos en la Cuenca. El reconocimiento expreso del derecho de acceso al agua potable a partir de la reciente reforma constitucional poblacional, el orden prioritario que se encuentra legalmente previsto para el usuario poblacional y el rol estratégico de las empresas prestadoras de servicios de saneamiento (EPS) en la gestión integrada de las cuencas, requieren ser considerados para asegurar la representatividad del usuario poblacional en los CRHC.