Consultoría de análisis, diagnóstico y recomendaciones de buenas prácticas e instrumentos aplicables para la selección de magistraturas en la jurisdicción penal del Poder Judicial

El objetivo de la selección es designar a los postulantes para la conformación de ternas que son sometidas a la designación de la Corte Suprema de Justicia para llenar los cargos de la magistratura. La selección de magistrados se realiza a través de un concurso desarrollado por el Consejo de la Magistratura, que incluye etapas como la evaluación de conocimientos, formación académica, docencia universitaria, experiencia laboral y entrevista personal. El Reglamento que establece los criterios de selección, evaluación de méritos y aptitudes para la elección de postulantes y para la conformación de ternas por el Consejo de la Magistratura, del año 2017, es el principal instrumento normativo que regula el proceso de selección. Se realizó una matriz de criterios de selección conforme al reglamento, que incluye aspectos como la finalidad, el procedimiento, lo que se valora y los puntajes que se asignan. Además, se realizaron fichas que describen los procesos de selección en países como Argentina, Uruguay, Colombia y Costa Rica, que se seleccionaron por sus características similares al sistema jurídico paraguayo. La encuesta dirigida a recolectar información de los distintos actores involucrados en el proceso de selección se realizó con un objetivo dirigido y comprende 22 preguntas específicas y orientadoras. La encuesta se dirigió a un público específico, la comunidad jurídica, con preferencia del fuero penal, y se aplicó durante los días 15 al 22 de febrero a través de la herramienta virtual Google Forms. En total, 63 personas completaron la encuesta. Los resultados de la encuesta pretenden contribuir al análisis sobre el proceso de selección de magistrados, desde la visión de los principales actores que han pasado por el proceso. Se destacan las opiniones y recomendaciones de los actores judiciales sobre el proceso actual implementado en Paraguay, que pueden ser utilizadas para mejorar la calidad de la selección de personas ternadas para cargos de magistraturas en la jurisdicción penal del Poder Judicial. La sistematización de la legislación vigente en materia de selección de magistrados se realizó a través de un análisis de la legislación comparada en la materia en sistemas jurídicos similares al nuestro. Se seleccionaron los siguientes aspectos de los procesos de selección: los órganos encargados del proceso de selección de magistrados, la regulación del proceso de selección, si cuenta o no con carrera judicial, las etapas del proceso de selección y los criterios de selección. La herramienta que se busca construir con la consultoría apunta a mejorar la selección de las personas ternadas para cargos en la magistratura de la jurisdicción penal, conforme a la siguiente hoja de ruta: análisis y sistematización de legislación vigente, buenas prácticas del derecho comparado internacional, sondeos de opinión, análisis del proceso de selección en el marco institucional vigente y elaboración del perfil general de Juez Penal ACORDADA.