Diagnóstico de Vulnerabilidad al Conflicto Social en Guatemala – Resumen Ejecutivo

El objetivo principal fue analizar las condiciones de violencia y conflicto social en la región, con el fin de proporcionar recomendaciones a la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) para la elaboración del próximo plan de desarrollo y cooperación (2017-2021). El diagnóstico utilizó la Metodología para Analizar Conflictos elaborada por USAID (CAF 2.0) y se basó en la investigación de campo realizada por un equipo compuesto por representantes de la Oficina de Manejo y Mitigación de Conflictos (CMM) de USAID, representantes de USAID/Guatemala y expertos locales e internacionales contratados por Democracy International, Inc. (DI). El trabajo de campo incluyó 80 entrevistas efectuadas en la Ciudad de Guatemala y en la región del Altiplano Occidental, así como 15 grupos focales en las comunidades del Altiplano Occidental. El diagnóstico reveló varios patrones de conflicto entre familia y comunidad, especialmente aquellos relacionados a la violencia intrafamiliar, el trauma y la salud; la brecha intergeneracional; y cómo la juventud responde ante la falta de opciones de subsistencia. También se encontró que en la mayoría de las comunidades los adultos temen a la rebeldía juvenil, a la delincuencia y a las pandillas, y esto desencadena respuestas comunitarias de seguridad represivas. Además de estos conflictos familiares y comunitarios, la región del Altiplano Occidental es afectada por una variedad de conflictos relacionados con la gobernanza, la tierra y las industrias extractivas de recursos naturales. El principal hallazgo del diagnóstico es que los patrones históricos de exclusión estructural, el Conflicto Armado Interno y el conflicto social no resuelto refuerzan e intensifican la desigualdad social, la discriminación y la violencia en el Altiplano Occidental, en todos los niveles de la sociedad. Los hallazgos generales del diagnóstico incluyen: * La familia y la juventud: Las familias viven con niveles altos de violencia intrafamiliar, mientras que las diferencias intergeneracionales hacen que sea más difícil para los padres guiar y influenciar a sus hijos. * La gobernanza: El gobierno nacional y departamental gozan de poca legitimidad en muchas partes del Altiplano Occidental, y las estructuras del gobierno nacional conflictúan con las estructuras de poder local. * La tierra: La falta de un sistema coherente de tenencia y derechos de propiedad fortalece la concentración de la tierra en manos de una pequeña élite, lo que genera conflictos relacionados con derechos de propiedad y ocupaciones ilegales. * Los recursos naturales e industrias extractivas: La inversión en proyectos hidroeléctricos, minería y otras industrias extractivas es un detonante de conflicto en la región. * El empleo y la generación de medios de subsistencia: La mayoría de las personas en el Altiplano Occidental luchan por mantener a sus familias mediante el trabajo en el sector informal, la migración y otras actividades. * El trauma y el apoyo psicológico: La población local está expuesta a la violencia y el conflicto en múltiples espacios sociales, lo que puede concurrir con experiencias anteriores de violencia y reflejar círculos de violencia y comportamientos de alto riesgo. En resumen, el diagnóstico de vulnerabilidad al conflicto social en Guatemala identificó una serie de patrones de conflicto y desigualdad en la región del Altiplano Occidental, que se deben a factores como la exclusión estructural, la gobernanza ineficaz, la concentración de la tierra y la explotación de los recursos naturales.