El futuro del sistema educativo de Guatemala: un análisis macro sobre el impacto de la calidad y cantidad de educación en el desarrollo del país

Aunque Guatemala ha logrado un avance significativo en mejorar el sistema educativo después de la prolongada guerra civil interna, sigue siendo uno de los sistemas educativos menos efectivos de Centroamérica, tanto en términos de logro educativo (cantidad) como de puntuación en las pruebas (calidad). Según los pronósticos para el país, el nivel educativo promedio de la población adulta y la puntuación promedio en las pruebas de primaria continuarán siendo las más bajas de la región. Además, para el 2040, las puntuaciones promedio en las pruebas de secundaria descenderán a los niveles más bajos en la región. Este informe se basa en el sistema de pronósticos de International Futures (IFs), que examina las tendencias históricas, esboza la Trayectoria Actual de desarrollo (hasta 2040) y explora los posibles escenarios que pueden contribuir a mejorar el sistema educativo de Guatemala. La educación guatemalteca mejoró a lo largo de la segunda mitad del siglo XX, pero se ha estancado en los últimos años. En el 2017, el nivel educativo promedio en Guatemala fue aproximadamente 20% más bajo que en cualquier otro país de Centroamérica; la igualdad de género en Guatemala también está muy por debajo de sus homólogos centroamericanos. Las puntuaciones promedio en las pruebas han mostrado un descenso desde el 2000 y, en los últimos 10 años, la tasa de inscripción y la tasa de permanencia en primaria han disminuido; el porcentaje de la población adulta que ha finalizado la secundaria y la educación superior se ha estancado y ha disminuido, respectivamente. El cuello de botella en educación se halla entre primaria y secundaria. Muchos estudiantes no finalizan la primaria, y aquellos que sí la finalizan, no adquieren las competencias necesarias para tener éxito en secundaria. Lo anterior se evidencia, en parte, por el hecho de que las puntuaciones en las pruebas de primaria (de Lectura, Ciencias y Matemáticas) son algunas de las más bajas de la región. El gasto en educación en Guatemala es tan solo del 2.5% del Producto Interno Bruto (PIB), lo que es el más bajo de la región y está muy por debajo de las normas globales. Los niveles relativamente altos de corrupción y la baja eficacia gubernamental sugieren que el financiamiento educativo se gasta ineficazmente. Se prevé que los indicadores educativos de Guatemala se mantendrán rezagados en comparación con los de sus homólogos regionales, no obstante, el valor del progreso continuo es significativo. Se pronostica que las mejoras en educación contribuirán con más de US$60 mil millones al PIB global y sacarán a casi 800,000 personas de la pobreza en los próximos 22 años. Las mejoras en educación aparecen a lo largo de la Trayectoria Actual, que representa una continuación de las decisiones políticas actuales y el clima político-social-económico entre sectores. Además, las intervenciones políticas específicas y la provisión de recursos adicionales para mejorar las tasas de inscripción, finalización, y las puntuaciones en las pruebas, tanto de primaria como de secundaria, podrían ayudar a que Guatemala alcance a sus homólogos regionales y obtener así los beneficios de una población más educada. El escenario Logro del Objetivo de Desarrollo Sostenible -un ambicioso esfuerzo para brindar educación de calidad a todos los niños hasta la secundaria para inicios de la década de 2030 (ODS 4.1)- aumentaría el PIB en más de US$10 mil millones, reduciría el número de personas que viven en pobreza por más de 500,000 y disminuiría la emigración de casi 1,000 personas en comparación con la Trayectoria Actual en el año 2040. El escenario Impulso por cinco años de la educación - un esfuerzo concertado entre el gobierno y los actores clave para alcanzar a sus homólogos regionales en