Incidencia de la jurisprudencia en la elección de magistrados de la CSJ 2015 por el CNJ

A pesar de reformas importantes realizadas como preámbulo a los Acuerdos de Paz de 1992, la designación de magistrados ha recaído en gran medida en personas con mayor apoyo de los partidos políticos, sin tener en cuenta la idoneidad. La jurisprudencia constitucional de años recientes ha determinado una serie de estándares que configuran el régimen jurídico fundamental de la elección de funcionarios de legitimidad democrática derivada. La Asamblea Legislativa (AL) tiene la competencia electiva en los 7 casos en los que la Constitución de la República le otorga esta potestad. Estos estándares se refieren a aspectos como la legitimidad democrática de los funcionarios elegidos, su mandato de interés público, la despartidización, la meritocracia y la probidad como criterios de elección. A pesar de los pronunciamientos de la Sala de lo Constitucional sobre elecciones de segundo grado, la elección de 5 nuevos magistrados de la CSJ en 2015 volvió a darse con muchos de los vicios que han tenido las elecciones previas. La sentencia 94-2014, emitida por la Sala de lo Constitucional el 8 de abril de 2015, declaró inconstitucional el artículo 74 del Reglamento de la Ley del Consejo Nacional de la Judicatura (RLCNJ) y obligó al CNJ a repetir el proceso de selección de los 15 candidatos que le corresponde elegir. La inconstitucionalidad expulsó del ordenamiento jurídico el artículo 74 del RLCNJ que habilitaba el voto secreto de los miembros del Pleno del CNJ en la selección de 15 candidatos a magistrados de la CSJ y reiteró el deber de documentación, motivación y publicidad de todo el proceso de evaluación y decisión que lleva a cabo el CNJ. El estudio incluyó el análisis de la jurisprudencia relevante y de estudios propios y de otras instituciones, relacionados con la elección de magistrados de la CSJ. También se llevaron a cabo entrevistas con actores clave, como magistrados de la CSJ, consejeros del CNJ, candidatos en el proceso 2015 y miembros de la Fedaes, entre otros. Los investigadores del Departamento de Estudios Legales de Fusades también llevaron a cabo un proceso de observación de la elección realizada por el CNJ. La sentencia 94-2014 tuvo cierta incidencia en el resultado del proceso y hasta en la integración del listado final de candidatos. El estudio concluye con propuestas de reformas específicas de carácter legal y reglamentario, buenas prácticas, orientadas a asegurar el cumplimiento de la Constitución en el proceso de elección de magistrados de la CSJ y a mejorar el resultado del proceso, para fomentar que sean electos los mejores candidatos.