Informe Internacional Elecciones Congreso 2014

Previo al día de elecciones, el día 4 de marzo de 2014 se realizó la capacitación de los Observadores Internacionales en Bogotá para permitirles un acercamiento al ejercicio de observación electoral. La capacitación incluyó tres módulos de información: la presentación general de las actividades de la MOE, el código de ética y conducta de los observadores electorales de la MOE, y una capacitación sobre la jornada electoral en Colombia, donde se entregó toda la normatividad electoral que aplica para el día electoral y se explicaron los delitos electorales que más se cometen para este tipo de elecciones. El día de elecciones, la MOE Internacional realizó observación itinerante tanto en las 11 regiones a las que se desplazaron como en Bogotá. Los observadores internacionales tuvieron la posibilidad de observar el proceso desde diferentes perspectivas y zonas del país. Este tipo de observación implica un desplazamiento de la persona por diferentes puestos de votación para recoger información tanto al interior como a los alrededores de los puestos de votación. De acuerdo con los observadores internacionales, en términos generales la jornada de votación del 9 de marzo se desarrolló de manera tranquila, con buena presencia y colaboración de las autoridades de policía y ejército, encargadas de la seguridad en los puestos de votación. Así mismo, estuvo a tiempo el material electoral para llevar a cabo a feliz término el proceso electoral, a pesar de la abstención que fue de aproximadamente el 56,4% del total del Censo Electoral. En términos generales no hubo muchas dificultades en la etapa de instalación de las mesas de votación porque contaban con el material necesario para el desarrollo de la jornada. Sin embargo, aproximadamente 1/3 de los observadores no pudieron ver el kit electoral completo porque no fueron todos exhibidos en la mesa de votación; así mismo, se encontró que los sobres con los tarjetones estaban abiertos desde antes de la fase de instalación. Otro punto importante para resaltar es que el 51% de los observadores reportó una ausencia significativa de los jurados de votación. De acuerdo a la Ley colombiana debe haber seis (6) jurados designados por la Registraduría Nacional del Estado Civil. La falta de jurados de votación llevó a que los registradores delegados buscaran los jurados faltantes dentro de la fila de sufragantes a personas sin ningún tipo de capacitación en normatividad y procedimientos electorales. La Misión de Observación Internacional se pronunció acerca de la falta de compromiso de los ciudadanos que fueron elegidos como jurados y la poca preparación de los jurados, lo que dificultó tanto el proceso electoral. La capacitación de los jurados fue insuficiente, ya que contaban con poca información sobre los procedimientos de apertura y cierre de mesa, así como sobre el Parlamento Andino y la consulta del partido Alianza Verde, y en general el uso de los tarjetones. En el momento del pre-conteo, muchos jurados no sabían cómo identificar un voto nulo o distinguir la diferencia entre un voto válido y uno inválido. La falta de capacitación y preparación de los jurados afectó negativamente la transparencia y la integridad del proceso electoral.