Manual Legal para el Funcionamiento de las Organizaciones de la Sociedad Civil del Ecuador

A partir de la expedición de una nueva Carta Política en 2008, se establecieron nuevas reglas para el funcionamiento del Estado y del conjunto de la sociedad, que procura fortalecer valores como la transparencia y el respeto a la ley. Desde distintos sectores de la sociedad civil se trabajan propuestas para facilitar la adaptación a la nueva estructura jurídica. La sociedad civil, o el tercer sector, contempla aquellas iniciativas que no surgen ni del Estado, ni del espacio privado exclusivamente, sino que convergen en ambos espacios promoviendo las expresiones colectivas. Esto incluye grupos privados, fundaciones, gremios, activistas de derechos de minorías, entre otros. En el caso ecuatoriano, la sociedad civil se ha organizado mayoritariamente a través de organizaciones no gubernamentales (ONG); aunque en el marco legal vigente no es correcto referirnos a ONG para hablar de las organizaciones de la sociedad civil (OSC). Desde las OSC se ha recorrido un camino largo y empinado, tanto en el liderazgo de las luchas sociales como en el desempeño propio del trabajo de cada organización en un contexto legal voluble y poco estable. Las OSC organizadas consideran que las prácticas de transparencia en la gestión y rendición de cuentas son herramientas fundamentales para la acción social y el trabajo ciudadano. Por ello, han juntado esfuerzos para elaborar el presente manual que procura ser una guía en la gestión interna de las OSC y a su vez, una reflexión de algunas de las nuevas normativas vigentes. El manual contiene tres capítulos: el primero presenta una breve revisión de conceptos, tanto en materia constitucional como de los instrumentos internacionales suscritos por Ecuador, que garantizan el derecho de asociación y organización de la sociedad civil. Esta sección pretende dar la información necesaria para que los usuarios conozcan los derechos fundamentales que implica este ejercicio ciudadano. El segundo capítulo se dedica al análisis detallado de la nueva estructura jurídica dispuesta para las OSC, a partir de la expedición del Reglamento para el Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas, Decreto Ejecutivo 16. El tercer capítulo identifica las principales disposiciones legales vigentes en el Ecuador que regulan las OSC: por un lado se menciona aquellos cuerpos normativos que contienen regulaciones que afectan a las OSC, para que los usuarios sepan a dónde acudir para las consultas; y por otro se analizan las principales disposiciones que rigen la administración y dirección cotidiana de una OSC. Este manual está acompañado de un CD en el que se ha recopilado la legislación referente a las organizaciones de sociedad civil y algunos formatos legales, que pueden resultar de utilidad en las actividades administrativas y jurídicas dentro de la gestión de las organizaciones. El derecho de participación está asociado con el ejercicio de la democracia participativa y los derechos políticos. El concepto se puede aproximar a la posibilidad, que tenemos todas las personas, de ser parte de forma activa en las decisiones que atañen a nuestra sociedad. Tradicionalmente el derecho de participación se ha resumido a los derechos de elegir y ser elegido como una característica de la democracia representativa. El derecho de asociación es fundamental para la sociedad civil, ya que permite a las personas unirse para lograr objetivos comunes. En Ecuador, el derecho de asociación está garantizado por la Constitución y los instrumentos internacionales suscritos por el país. El Reglamento para el Funcionamiento del Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas, Decreto Ejecutivo 16, establece las normas para el funcionamiento de las OSC y el registro de las mismas. Las OSC deben cumplir con ciertas obligaciones, como el registro en el Sistema Unificado de Información de las Organizaciones Sociales y Ciudadanas, la presentación de informes financieros y la rendición de cuentas. El manual proporciona información sobre las principales disposiciones legales vigentes en el Ecuador que regulan las OSC, así como herramientas prácticas para facilitar el trabajo diario en las organizaciones. El presente manual es una guía para las organizaciones de la sociedad civil en Ecuador, con el objetivo de facilitar la comprensión y aplicación de las normas que rigen su funcionamiento