Metodología para el desarrollo de los programas de inversión: Iniciativa de Reducción de Emisiones

La IRE busca contribuir a la mitigación de gases de efecto invernadero (GEI) y transitar a una tasa de cero por ciento de pérdida del carbono en los ecosistemas forestales originales. Para lograr esto, se han identificado a las Agencias Públicas de Desarrollo Territorial (APDT) como encargadas de coordinar la construcción e implementación de los PdI. La APDT tiene un papel fundamental en la construcción y implementación de los PdI, ya que deben promover la planeación estratégica basada en el territorio de su intervención, facilitar la colaboración intergubernamental y la coordinación de las políticas públicas a nivel regional y local. Además, deben promover el desarrollo de las plataformas y procesos de participación para permitir la colaboración de los distintos actores sociales en la construcción del PdI. La Guía para la integración del Programa de Inversión es un instrumento básico de referencia para las APDT, que tiene como propósito apoyar a las APDT en la integración del PdI. El resultado de la aplicación de la Guía es el documento de "Programa de Inversión", conformado por las siguientes secciones: Objetivos, Escala de Intervención, Problemática a atender, Definición de actividades y medidas de implementación, Permanencia, Desplazamiento de emisiones, Construcción participativa del PdI, Salvaguardas ambientales y sociales, Fuentes de Financiamiento y Presupuesto y Desarrollo de marco lógico e indicadores. La Guía incluye un menú de actividades genéricas para hacer frente a las causas de deforestación y degradación forestal y también para detonar procesos de fortalecimiento de capacidades y de la gobernanza local. Además, se incluyó una base de datos con información a nivel comunidad de los apoyos brindados por la CONAFOR en las áreas de ATREDD+ así como un listado de distintos conceptos de apoyo de programas de subsidios forestales y no forestales. La construcción participativa del PdI es un proceso incluyente que permite coordinar los esfuerzos de distintos actores y que la implementación del PdI sea más eficiente. El proceso para la elaboración de los Programas de Inversión se da en dos planos: trabajo de gabinete de la APDT y presentación a plataformas más amplias, y espacios participativos con los representantes de los núcleos agrarios y representantes de pequeños propietarios. El Programa Predial de Desarrollo Integral (P-Predial) es un instrumento de planeación local que identifica y describe los procesos, acciones y subsidios para la protección, conservación, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos forestales. Su construcción se realiza a través de un proceso participativo donde se obtiene la aprobación de los núcleos agrarios en su asamblea para implementar actividades en su territorio. Los ejidos y comunidades que participen en el PdI de su región deben desarrollar o ajustar su P-Predial incluyendo lo siguiente: enmarcarlo en el Programa de Inversión, ampliarlo para incluir actividades no forestales, e incluir mujeres. En resumen, la construcción y implementación de los Programas de Inversión es un proceso complejo que requiere la participación de múltiples actores y la coordinación de las políticas públicas a nivel regional y local. La Guía para la integración del Programa de Inversión es un instrumento básico de referencia para las APDT que tiene como propósito apoyar a las APDT en la integración del PdI.