Propuesta de Zonificación y Regímenes de Uso para Estudio de la Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC)

La identificación de límites de páramos en el país inició en el año 2007 con la publicación del Atlas de páramos de Colombia por parte del Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander von Humboldt (IAvH), el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) a una escala 1:250.000. La Ley 1450 de 2011 estableció que los ecosistemas de páramo deben ser delimitados por el MADS a escala 1:25.000 con apoyo de estudios técnicos, económicos, sociales y ambientales (ETESA), asignando el decreto 3570 de 2011 la competencia para elaborar estos estudios a las CAR. Posteriormente, la Ley 1753 de 2015 estableció que MADS debía delimitar los páramos al interior del área de referencia suministrada por el IAvH, lo cual es ratificado por la Ley 1930 de 2018. En cumplimiento de lo anterior, el Complejo de Páramos Guanacas - Puracé - Coconucos fue delimitado mediante resolución 180 del 6 de febrero de 2018, cuenta con los ETESA elaborados por la Corporación Autónoma Regional del Cauca en convenio con el Instituto Alexander von Humboldt 14-13-014-006 a escala 1:25.000 y con las recomendaciones para la delimitación por parte del MADS a escala 1:25.000 elaborados por el IAvH en el año 2017. La resolución 886 de 2018 adopta los lineamientos para la zonificación y regímenes de usos en las áreas de páramos delimitados y establece directrices para diseñar, capacitar y poner en marcha programas de sustitución y reconversión de actividades agropecuarias, a partir del anexo elaborado por el Instituto Alexander von Humboldt. El IAvH plantea como objetivos de la zonificación los siguientes: ordenar el área delimitada en función de la integración de criterios físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales, atendiendo los objetivos de conservación del páramo. La zonificación del Complejo de Páramos Guanacas - Puracé - Coconucos debe considerar los motores de transformación que influyen en el área delimitada y las acciones de manejo. La Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC) debe abordar este proceso bajo concertación con las comunidades indígenas y campesinas ocupantes del mismo o con propiedad en él. La zonificación debe ser un proceso que garantice el manejo y conservación del ecosistema y sus servicios. La Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC) debe utilizar la metodología propuesta para la zonificación del Complejo de Páramos Guanacas - Puracé - Coconucos, la cual incluye el análisis multicriterio para la definición de áreas de importancia ambiental y la algebrá de mapas. La zonificación debe ser un proceso que considere la integración de criterios físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales, atendiendo los objetivos de conservación del páramo. La Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC) debe presentar la zonificación preliminar del Complejo de Páramos Guanacas - Puracé - Coconucos, la cual debe ser un insumo para la elaboración del Plan de Manejo del Complejo de Páramos Guanacas - Puracé - Coconucos. La zonificación debe ser un proceso que garantice la conservación del ecosistema y sus servicios.