Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa Municipal

El Plan de Todos para una vida mejor, en su Compromiso 10: Reforma y Modernización del Estado, busca transformar el Estado para lograr un gobierno moderno, sencillo y eficiente. Esto incluye avanzar en la descentralización, participación comunitaria, fortalecimiento de los gobiernos municipales y reducción de costos y mayor calidad en las inversiones del Estado. La Visión de País y Plan de Nación para el año 2038 establece que Honduras tendrá un gobierno moderno, normador y eficiente, descentralizado a nivel municipal, evolucionando en términos de facilitación administrativa y consolidado en términos de seguridad jurídica. Sin embargo, se reconoce que la gestión municipal presenta debilidades, como la falta de profesionalización y estabilidad de sus servidores públicos, lo que ha generado una atomización en el sistema municipal. Para abordar este desafío, se considera necesario crear y fortalecer las competencias de los empleados municipales, relacionando la eficiencia organizacional con la eficiencia de cada servidor público. Se busca promover la institucionalidad del empleado público municipal y la práctica del empleo público en las municipalidades, lo que exige mayores acciones para promover el cambio y convencer a las autoridades actuales y futuras del beneficio que eso conlleva para la gestión municipal y los resultados que cada gobierno local de turno pretende alcanzar. En relación con lo anterior, el primer paso hacia el fortalecimiento de la gestión municipal fue poner en vigencia la Ley de Carrera Administrativa Municipal a partir del 29 de septiembre de 2014. Esta ley crea el sistema de empleo público municipal como principal objeto de la ley. Un segundo paso lo ha dado la Asociación de Municipalidades de Honduras (AMHON) con la creación de la Secretaría Técnica de Carrera Administrativa Municipal (SETCAM), que es el principal órgano técnico normativo de apoyo, coordinación y asesoría jurídica y técnica al servicio de las municipalidades y demás entidades municipales adscritas al sistema. El tercer paso es el Reglamento a la Ley de Carrera Administrativa Municipal, aprobado mediante Acuerdo Ejecutivo 53-2016, publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 9 de agosto de 2016. Este reglamento tiene por objeto desarrollar los principios, normas, instrumentos y procedimientos jurídicos y técnicos de la Ley de Carrera Administrativa Municipal, aprobada mediante Decreto Legislativo Número 74-2010, del 10 de junio de 2010. El Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa Municipal se divide en once títulos y diez capítulos, que abordan temas como la finalidad, objetivos y principios de la carrera administrativa municipal, el marco institucional de la carrera administrativa municipal, la clasificación general de los servidores, la carrera administrativa municipal, los derechos, obligaciones y otras disposiciones, el régimen disciplinario, los recursos y prescripción, y las disposiciones transitorias y finales. En resumen, el fortalecimiento municipal en Honduras se está impulsando a través de políticas públicas que buscan mejorar la gestión municipal, descentralizar el poder y promover la participación comunitaria. El Reglamento de la Ley de la Carrera Administrativa Municipal es un paso importante hacia este objetivo, ya que desarrolla los principios, normas, instrumentos y procedimientos jurídicos y técnicos de la ley y busca crear y fortalecer las competencias de los empleados municipales.