Resultados de la Medición de Tiempos de Despacho en Aduana para cumplir con lo dispuesto en el artículo 5.2 RD-CAFTA

La investigación se llevó a cabo en base a la Guía de la Organización Mundial de Aduanas y consideró los compromisos adquiridos por Costa Rica en el marco del CAFTA-DR, así como la legislación interna y los procedimientos regulatorios costarricenses. La investigación identificó que el proceso de despacho de mercancías en Costa Rica involucra a varios actores, incluyendo a los importadores y exportadores, los operadores logísticos privados y la aduana. Se encontró que los horarios de operación de las aduanas no son 24-7, sino que se limitan a horarios extendidos en las zonas fronterizas y a los horarios definidos por el Servicio Nacional de Aduanas en las zonas portuarias. Además, se identificó que el Sistema TIC@ opera 24-7, lo que permite realizar transmisiones en cualquier momento y accionar criterios de riesgo en tiempo real. Sin embargo, la situación se complica cuando no se le da seguimiento a las transmisiones, especialmente en la exportación, lo que puede llevar a la acumulación de solicitudes electrónicas que terminan anulándose. La investigación también encontró que el resultado de la transmisión con un criterio de riesgo que requiere revisión físicas se complica cuando todos los operadores se apersonan al mismo tiempo, lo que puede llevar a la congestión de la ejecución. Se identificó que el objeto principal de este estudio se enmarca en los tiempos de las importaciones definitivas, especialmente en los que presentan una mayor concentración de rojos debido al impacto fiscal. En cuanto a los valores de la mayoría de la muestra estudiada, la tendencia muestra que existe una marcada concentración de rangos "altos" en la carga general, pero los criterios de selectividad en la carga de Entrega Rápida se aplican sobre valores "bajos". Esta situación debe ser analizada en el futuro para considerar si existe un criterio aplicado de manera arbitrativa. El proceso de despacho de mercancías en Costa Rica posee un componente anterior al de presentación para despacho, y participan una gran cantidad de operadores cuya función se suma proporcionalmente al plazo de despacho según la logística elegida. Estos operadores mantienen una relación directa con las autoridades portuarias, sanitarias y aduanas. La investigación identificó que el tiempo de despacho de mercancías en Costa Rica es un factor crítico para la eficiencia y la competitividad del comercio internacional. Se encontró que el tiempo de despacho promedio es de varios días, y que la contribución por régimen se indica en gráficos y cuadros dentro de la investigación. En resumen, la investigación encontró que el proceso de despacho de mercancías en Costa Rica es complejo y involucra a varios actores, y que el tiempo de despacho es un factor crítico para la eficiencia y la competitividad del comercio internacional. Se identificaron áreas de mejora y se recomendó la implementación de medidas para mejorar la eficiencia y la transparencia en el proceso de despacho de mercancías.