Strengthening Public Financial Management in Latin America and the Caribbean (PFM-LAC): Técnicas y Recomendaciones para Establecer el Presupuesto por Resultados

La investigación realizada por un equipo de especialistas de International City/Council Management Association (ICMA) sobre el alcance y las limitaciones del uso del PbR en instituciones del sector justicia en un grupo de países de América Latina y el Caribe arrojó luz sobre retos comunes que enfrentan los sistemas de justicia de la región. La investigación se enmarca dentro del proyecto titulado Public Financial Management in Latin America and the Caribbean (PFM/LAC) que es ejecutado por la firma Deloitte, con los auspicios de la Agencia Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos de América (USAID). La guía que se presenta es el resultado de esta investigación y está destinada a los planificadores de políticas públicas, personal técnico de los Ministerios de Planificación o Hacienda, directivos de las organizaciones del sector justicia, y en general todo interesado en la promoción del uso de Presupuesto Basado en Resultados (PbR) en organizaciones del sector justicia. La guía tiene las siguientes partes: Primero, una serie de definiciones generales que pueden servir para brindar claridad y homogeneidad a una serie de términos y procesos que estarán presentes a todo lo largo del documento. Segundo, un resumen de las principales lecciones aprendidas a nivel “macro” de una serie de países de la región, que sirven de marco de políticas públicas que busquen instaurar PbR en los sistemas de justicia. Tercero, un capítulo dedicado a los pasos concretos a nivel “micro” que todo interesado en lograr transformaciones importantes en el PbR del sector justicia. La investigación arrojó luz sobre retos comunes que enfrentan los sistemas de justicia de la región, como la necesidad de vincular de manera más directa el presupuesto asignado y ejecutado periódicamente a las instituciones que integran el sector justicia y los resultados que las mismas entregan a la sociedad. La guía presenta sugerencias sobre la construcción de una red de especialistas e interesados en temas de reforma judicial y reforma presupuestaria, que puede ser utilizada para apoyar el nuevo enfoque centrado en resultados que se busca crear en las instituciones judiciales. La guía también presenta formularios y referencias bibliográficas que pueden ser útiles a distintos actores políticos, técnicos y administrativos involucrados en procesos de implementación de PbR en el sector justicia de la región. La guía está destinada a ser una herramienta de fácil lectura y uso para quienes tienen interés en realizar reformas concretas y prácticas para poner en marcha PbR en el sector justicia de sus respectivos países. La investigación realizada por ICMA y otros especialistas arrojó luz sobre la importancia de la integración de numerosos sectores con formación profesional diversa, desde legisladores, jueces, expertos en informática, expertos en finanzas, e incluso medios de comunicación social, para implementar el PbR en el sector justicia. La guía presenta un enfoque práctico y fácil de entender para quienes buscan implementar el PbR en sus respectivos países. La guía también destaca la importancia de la colaboración entre las autoridades del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial en los distintos países objeto de investigación, incluyendo las Direcciones de Planificación y/o Presupuesto correspondientes, legisladores, académicos y equipos técnicos de las distintas instituciones del sistema de justicia criminal con responsabilidades directas en los temas objeto de la investigación. En resumen, la guía presenta un enfoque práctico y fácil de entender para implementar el Presupuesto por Resultados (PbR) en el sector justicia de América Latina y el Caribe. La guía está destinada a ser una herramienta de fácil lectura y uso para quienes tienen interés en realizar reformas concretas y prácticas para poner en marcha PbR en el sector justicia de sus respectivos países.