El Programa C&G y el enfoque territorial: una visión de conservación con enfoque territorial para el departamento del Caquetá

El Programa de Conservación y Gobernanza (C&G) ha sido ejecutado por el Fondo Patrimonio Natural para la Biodiversidad y Áreas Protegidas desde agosto de 2013. El objetivo general del programa es disminuir las tendencias de deforestación y las amenazas a la pérdida de biodiversidad en la región central del piedemonte andino amazónico en Colombia. El enfoque territorial es un marco comprehensivo para una gestión más efectiva de la conservación. Se basa en la idea de que la conservación debe ser integral y considerar las necesidades y visiones de todos los actores involucrados en un territorio. En el contexto del Programa C&G, el enfoque territorial se centra en la construcción de procesos de gobernanza que procuren un mejor entendimiento entre los diferentes actores y permitan la toma de decisiones sostenibles. La región del piedemonte amazónico es uno de los territorios más afectados por el conflicto armado, la pobreza, las economías ilícitas y la debilidad institucional. El Programa C&G se priorizó como una de las 16 regiones donde se implementarán los Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) en el marco de la Reforma Rural Integral y las medidas que tomará el gobierno como parte de la implementación del Acuerdo de Paz en Colombia. El propósito de este documento es aportar insumos base para el análisis de las experiencias del Programa de C&G y la construcción de propuestas alrededor del enfoque territorial al interior del Fondo. El documento consta de 7 partes, incluida esta primera de introducción. En la segunda sección, se presenta una propuesta preliminar de preguntas orientadoras que deberán guiar el análisis de las experiencias del Fondo en cuanto al tema del Enfoque territorial, en particular sobre su aplicación en el marco del Programa de C&G. Entre las preguntas orientadoras se encuentran: ¿Cuáles son los elementos constitutivos del enfoque territorial deseables de promover desde el FPN como plataforma para la articulación de la gestión a diferentes niveles y escalas? ¿Cómo se puede hacer uso del enfoque territorial en el diseño e implementación de las iniciativas canalizadas a través de FPN? ¿Qué noción o visión sobre el enfoque territorial permitiría mejorar las intervenciones y estrategias del programa de C&G? Entre las preguntas orientadoras se encuentran: ¿Cu