Guía para la armonización de instrumentos legales y económicos de estados y municipios conforme a la Ley General de Cambio Climático

La LGCC es una ley general que prevé la adopción de un esquema de distribución de competencias entre los tres órdenes de gobierno, incluyendo las atribuciones de los gobiernos de las entidades federativas y los municipios. Las atribuciones de las entidades federativas y los municipios se encuentran dispersas en todo el cuerpo de la Ley, lo que dificulta la adecuada comprensión y consecuente ejercicio de dichas atribuciones. Para abordar esta situación, se presenta un cuadro que identifica plenamente las atribuciones de entidades federativas y municipios previstas en la LGCC, señalando sus características y las necesidades de reglamentación correspondientes. Las atribuciones de las entidades federativas y los municipios se encuentran sujetas a la actuación eficaz del gobierno federal, que desempeña un papel de dirección, coordinación y colaboración respecto del desarrollo de las políticas de cambio climático locales. Incluso en algunos casos, el efectivo ejercicio de las atribuciones de los gobiernos locales depende totalmente del cumplimiento de las facultades del gobierno federal. Se presenta un inventario de reformas a la legislación vigente, disposiciones reglamentarias, programas, planes, estrategias, instrumentos económicos e incentivos fiscales concretos que deberán ser emitidos o desarrollados por parte de los gobiernos locales. Estas reformas incluyen: * Por las entidades federativas: + La elaboración de los criterios para la elaboración de los atlas de riesgo estatales y la determinación de los asentamientos humanos más vulnerables ante el cambio climático. + La emisión de reformas legales y la ejecución de los instrumentos de política pública mandatados por la LGCC. * Por los municipios: + La elaboración de los atlas estatales y municipales de riesgo, que representan instrumentos trascendentales de las políticas de cambio climático locales. En resumen, la LGCC establece un marco legal para la adopción de políticas de cambio climático locales, y las atribuciones de las entidades federativas y los municipios se encuentran sujetas a la actuación eficaz del gobierno federal. Se requiere la emisión de reformas legales y la ejecución de los instrumentos de política pública mandatados por la LGCC para abordar la problemática del cambio climático en México.