Guía Práctica Ejercicios de Control Social a Juntas de Agua

Para USAID|NEXOS, el control social de los servicios locales es un factor muy importante para lograr la eficiencia en la prestación de los mismos, constituyendo un elemento clave para favorecer el uso correcto de los recursos públicos. El Programa ha estado desarrollando un intenso trabajo de entrenamiento a Comisionados Municipales (CM) y Comisiones Ciudadanas de Transparencia (CCT) a efecto de proveerles de los conocimientos necesarios para la implementación de ejercicios de control social mediante un proceso metodológico muy práctico y de fácil adopción. Para mayor eficiencia y eficacia en el trabajo de veeduría social, las CCT y CM han logrado atraer aliados estratégicos que contribuyen a ejercer sus funciones de control sobre los entes prestadores de los servicios, para que logren el mejoramiento empresarial, incrementen la cobertura y calidad de los mismos, principalmente en agua, salud y educación. Las Juntas de Agua son estructuras de base comunitaria muy reconocidas en el ámbito local que captan recursos de los usuarios del servicio y por lo tanto las acciones de veeduría son elementales para ajustar procesos, corregir deficiencias en el servicio y lograr que la ciudadanía se entere de su problemática y participe conscientemente con la sostenibilidad del servicio. La presente herramienta técnica es una hoja de ruta que detalla los diferentes pasos para la implementación de acciones de control social de manera simultánea con diferentes juntas, a efecto de aprovechar el tiempo, los recursos técnicos y humanos, sin perder de vista que dicha actividad se hará de manera personalizada con la participación de representantes de Juntas de Agua quienes son la fuente primaria de información. El proceso metodológico se divide en siete pasos: diseño de la metodología, presentación de los alcances de la herramienta técnica a CCT y CM, elaboración de herramientas para el control social y el entrenamiento a CM y CCT, jornada conjunta entre CCT, CM y representantes de las Juntas de Agua, sistematización de la información y preparación de informe final, presentación y entrega oficial del informe del ejercicio de control social a cada junta de agua, y presentación y socialización de resultados. Cada uno de los pasos describe de manera puntual las actividades a desarrollar y los resultados que se requieren obtener en cada uno de ellos. La herramienta técnica se diseñó con énfasis en la parte conceptual, las acciones estratégicas y actividades puntuales a realizar en el marco de los ejercicios de control social a las Juntas de Agua. Plantea la hoja de ruta para lograr una comprensión clara sobre el procedimiento a seguir desde la planificación y entrenamiento a la CCT, CM, Juntas de Agua, hasta lograr identificar los hallazgos y recomendaciones de cada proveedor de servicio. La idea central es que tanto la CCT y CM, comprendan los alcances de la metodología, las acciones estratégicas a implementar en cada paso de la metodología, y que se reafirme que el ejercicio de control social está orientado a las diferentes Juntas de Agua (línea base) a quienes se les enviará nota por escrito firmada por el Pdte. de la CCT y CM, donde se les informe sobre la actividad a desarrollar.