INFORME DE CONSULTORIA DESARROLLO DE UNA METODOLOGÍA PARTICIPATIVA DEL CONSENTIMIENTO LIBRE, PREVIO E INFORMADO (CLPI), PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LOS PACTOS DE DEFORESTACIÓN CERO, REGIÓN SAN MARTIN, PERÚ

El consentimiento debe ser otorgado libremente, obtenido previo a la implementación de las actividades y basado en una comprensión del rango total de temas implicados en la actividad o decisión en cuestión. El CLPI se origina en convenios internacionales y en la leyes nacionales de muchos países. Sus defensores argumentan que la promoción de este concepto debería ser un componente esencial de un enfoque de desarrollo basado en los derechos humanos. El CLPI aplica a las discusiones con respecto a cambios potenciales en la gestión de los recursos que pudieran impactar en los medios de vida de las comunidades indígenas de la Región San Martín y de otras comunidades que dependen de los bosques. La aplicación del CLPI en la Región San Martín se enfoca en la participación de los pueblos indígenas en la toma de decisiones que afectan sus tierras, territorios y recursos. El informe de consultoría destaca la importancia de la preparación y la planificación para garantizar que las decisiones se basen en el CLPI. Se sugiere que los pueblos indígenas pueden hacer funcionar procesos basados en el CLPI, o por lo menos hacer que funcionen mejor, preparándose proactivamente y dándose el tiempo para adoptar decisiones con el debido cuidado. La consultoría también explora las opciones acerca de quién debería verificar que el derecho al CLPI ha sido realmente respetado y cómo debería hacerse esto. Sin embargo, la verificación de los procedimientos de CLPI por el gobierno ha resultado ser problemático en algunos casos. El informe concluye que las acciones basadas en el CLPI deben ser parte de un conjunto más amplio de tácticas para permitir que los pueblos indígenas defiendan sus derechos, formas de vida, sustento y decidan sus propios destinos. La metodología para la implementación del CLPI en la Región San Martín se enfoca en la organización y la participación de los pueblos indígenas en la toma de decisiones. Se sugiere que los pueblos indígenas deben tener una buena comprensión de los procedimientos de adopción de decisiones y de las consecuencias que tienen las decisiones que adoptan. La falta de responsabilidad en el proceso decisorio por parte de los líderes indígenas es consecuencia de una serie de factores, entre los que se cuentan la falta de valoración por parte de los observadores del proceso decisorio indígena; su manipulación intencionada de las instituciones indígenas; la manipulación del proceso de toma de decisiones por elites indígenas con intereses propios; y la falta de comprensión por parte de los pueblos indígenas de las consecuencias legales, sociales y ambientales. La implementación del CLPI en la Región San Martín requiere la participación de las organizaciones indígenas y la cooperación de los gobiernos y las instituciones financieras internacionales. Se sugiere que los pueblos indígenas deben ser parte activa en la toma de decisiones que afectan sus tierras, territorios y recursos, y que deben tener un papel significativo en la planificación y la implementación de proyectos que impacten en sus medios de vida tradicionales.