Proyecto de USAID para la Gestión de las Finanzas Públicas

La DGA ha identificado la importancia de definir unos lineamientos configurados por elementos conceptuales básicos y fundamentales que sustenten los servicios de orientación, información y asistencia al usuario como cliente. El objetivo es crear una relación de confianza entre la Aduana y los usuarios, lo que permitirá que la Aduana sea eficiente y eficaz en su objetivo, destinando los recursos del Estado hacia su misión. La estructura orgánica de la DGA se estableció mediante Reglamento Orgánico Funcional en 1994 y se modificó en 1998. La DGA ha estado estrechamente ligada al comportamiento económico del país y de su inserción en el mundo globalizado. A partir de los años 90, la administración tributaria aduanera comenzó un proceso de modernización, redefiniendo su hoja de ruta. La visión de la DGA es ser modelo de institución pública en la prestación de servicios aduaneros con excelencia, comprometida en el desarrollo integral del país, garantizando el equilibrio entre la facilitación y el control del comercio internacional. La misión es proporcionar a los clientes los mejores servicios aduaneros con calidad, agilidad y oportunidad, cumpliendo con el marco normativo vigente. El modelo de servicios propuesto por la DGA tiene como fundamentos generar valor a los usuarios en un entorno competitivo, donde el tiempo y la eficiencia en la respuesta y atención de servicios son parte de un eslabón que desembocan en la competitividad de un país. La Aduana debe hacer frente a demandas considerables y a veces contradictorias, como resultado de la globalización mundial, y debe incorporar estas grandes aspiraciones sin embargo con tintes exigentes de pragmatismo. El desarrollo de un modelo para la gestión del comercio y las fronteras, y el papel que debe desempeñar las Aduanas deben incorporar estos elementos, como la globalización de los negocios y el comercio, una mejor gestión de las fronteras, un mejor conocimiento de las cadenas logísticas y de gestión por parte de las aduanas, el aprovechamiento de las nuevas tecnologías en aduanas, el fortalecimiento de las alianzas estratégicas, no solo con las compañías y usuarios, pero también con otras organizaciones en las fronteras encargadas del control y resguardo de la ley, y con los demás organismos oficiales. La DGA está trabajando con USAID para la reforma de la estructura organizacional de la DGA, y ese trabajo debe ir de la mano de la creación del Centro de Atención como un modelo de excelencia en el servicio. De esa manera se identificará que labores son necesarias racionalizar y descargar, como por ejemplo con las que hoy tiene el director y altos cargos de la DGA de papelería y firmas que puedan delegar con una guía clara de responsabilidades a otras áreas.