Proyecto de USAID para la Gestión de las Finanzas Públicas

El objetivo del proyecto es mejorar las prácticas de gestión financiera pública, aumentar la movilización de recursos internos y generar ingresos adicionales para el sector público. La Dirección General del Tesoro (DGT) ha estado empeñada en mejorar la calidad de sus servicios incorporando modernas herramientas para la gestión de efectivo. A tal efecto, mediante la asistencia del Programa de Política Fiscal y Gestión del Gasto Público (FPEMP) primero y del actual Proyecto para la Gestión de las Finanzas Públicas (DRM), se han desarrollado las bases del modelo conceptual del nuevo sistema de tesorería y los casos de uso detallados para cada proceso crítico que se prevé administrar. El modelo presume la integración de la gestión de fondos con su registro simultáneo a partir de adecuar los comprobantes de registro existentes y las relaciones presupuestarias y contables necesarias al efecto. Las instituciones y entidades mantendrán sus propias áreas de tesorería administrando sus fondos a través de la Cuenta Única del Tesoro Público (CUTP) y adecuando su funcionamiento a las pautas y criterios que disponga la DGT en su carácter de administrador del sistema. El esquema mencionado permite sostener la descentralización de la gestión de los pagos en las instituciones y a su vez evitar la existencia de fondos ociosos, maximizando su aplicación por parte de la Tesorería creando condiciones para mejorar la administración de la liquidez. De este modo, el Gobierno Central podrá beneficiarse de las economías de escala que derivan de la consolidación de saldos en la cuenta única respetando niveles de autonomía o autarquía suficientes para garantizar el normal desenvolvimiento de las entidades participantes. Como resultado de estas adecuaciones en procesos y funcionalidades, se espera alcanzar: mayor economía, eficiencia, eficacia y transparencia en la gestión de fondos; mejor articulación entre el Presupuesto y la Caja; mayor coordinación de la DGT con el Sistema Financiero y con el Banco Central de Reservas; información financiera consolidada del Sector Público No Financiero; fortalecimiento institucional de la DGT y de las tesorerías de las instituciones; y mayor previsibilidad del Escenario Fiscal. En definitiva, se aspira racionalizar y brindar mayor transparencia a la gestión financiera pública, convirtiendo a la DGT en una gerencia moderna que mediante la asunción de su nuevo rol de banca virtual pueda potenciar los saldos financieros disponibles sin alterar la debida autonomía de las instituciones. La implementación del proyecto se llevará a cabo en varias etapas, comenzando con la capacitación y asistencia técnica a la DGT y a las instituciones y entidades participantes. Posteriormente, se implementarán las herramientas y sistemas necesarios para la gestión de fondos y la administración de la Cuenta Única del Tesoro Público. Finalmente, se realizarán las evaluaciones y ajustes necesarios para asegurar el éxito del proyecto. El proyecto cuenta con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y se espera que tenga un impacto positivo en la gestión financiera pública de El Salvador.