Recouvrement des Coûts de Projets d'Habitat au Maroc

Cette contribution au développement peut être considérée comme faisant partie d'une société séparée et "parallèle". La "ruralisation" des villes marocaines, c'est-à-dire la transposition dans une agglomération urbaine de styles de vie traditionnels et de traits de culture rurale, devient de plus en plus évidente. Les techniques d'auto-assistance et la flexibilité qui forment la base de ce marché non officiel de l'habitat ont été jusqu'ici les seuls moyens permettant à un nombre important et croissant de familles à faibles revenus de se loger. Les politiques et les programmes préparés par les institutions publiques ont été lents à s'adapter aux réalités de cette situation nouvelle et continuent d'imposer comme seule solution un mode de développement "urbain" ou de type "classe moyenne" à des habitants pauvres et d'origine rurale. Sous la bannière d'un "habitat social", les programmes du gouvernement ont malheureusement entretenu des relations paternalistes qui ont en fait sapé la volonté et la capacité d'effort personnel inhérentes aux familles à faibles revenus. Il en a résulté que les institutions responsables des constructions ont été incapables de répondre aux besoins réels de la population marocaine en matière de logements. La distinction entre le secteur européen, indispensable à planifier et à développer, et le secteur marocain ou "traditionnel", plus ou moins livré à lui-même, a été établie sous le Protectorat. Cette attitude négligente a subsisté dans les efforts de planification du Gouvernement au moment de l'Indépendance et jusqu'à maintenant. Pendant le Protectorat, pratiquement rien n'a été fait pour répondre aux besoins réels de la population marocaine en matière de logements, ni même pour les reconnaître. Les premiers programmes d'habitat importants pour les couches défavorisées sont apparus lorsque les anciennes médinas étaient déjà "sursaturées" et que de vastes bidonvilles avaient poussé. Cependant, en raison d'une attitude négligente, ces programmes ont été lents à s'adapter aux réalités de la situation et ont continué à imposer un mode de développement "urbain" ou de type "classe moyenne" à des habitants pauvres et d'origine rurale. La Direction de l'Habitat du Ministère de l'Habitat et de l'Aménagement du Territoire a identifié les problèmes inhérents au financement de l'habitat destiné aux groupes à faibles revenus. Les problèmes incluent les fonds limités et les coûts élevés de l'argent, les coûts élevés de l'habitat public, les conditions d'éligibilité élevées pour les prêts conventionnels, les difficultés en relation avec les versements mensuels, le manque de pénalités applicables en cas de défaut de paiement et l'incapacité d'atteindre les groupes disposant de revenus les plus faibles même en utilisant des critères de prêt basés sur des règles émiriques. La Direction de l'Habitat a également identifié les possibilités d'accès au logement pour les pauvres, notamment la diminution du pouvoir d'achat et des revenus. Les options potentielles de gestion de fonds pour l'habitat incluent l'importance du potentiel existant d'auto-assistance et d'approche par restructuration, la récupération des coûts en tant que source de financement de l'habitat, les programmes d'épargne logement, les contrats d'épargne, les coopératives d'épargne logement, les associations/coopératives de crédit logement et les efforts supplémentaires pour accroître l'accès au financement de l'habitat. La Direction de l'Habitat a également identifié les moyens financiers permettant de maintenir les paiements à des niveaux bas, notamment le plan d'épargne, les caisses populaires, les formes flexibles de collatéraux et de garanties,