USAID
Generar condiciones de desarrollo rural es un reto en que el Gobierno de los Estados Unidos a través de su Agencia para el Desarrollo Internacional, USAID, ha trabajado mediante financiación, asesoría, en coordinación con gobiernos, sector privado, organizaciones y campesinos en todo el mundo.
2019 · 54 pages

Abstract
Al definirlo como un objetivo, se ha trazado la labor de lograr "mejores condiciones para un desarrollo rural incluyente" y, con esa perspectiva, se planteó alianzas con el sector privado para aprovechar su inversión y experiencia en la generación de desarrollo sostenible en áreas afectadas por el conflicto. En este caso, lo que se busca es el fortalecimiento de las economías lícitas, incrementando la competividad del sector lechero y generando medios de vida para productores agrícolas que habitan zonas afectadas por el conflicto. En este primer año y tal como fue previsto, la Alianza trabajó en dos componentes: el de yuca, que busca ofrecer medios de vida lícitos a campesinos emergentes y agricultores mediante el apoyo a procesos de producción eficientes, instalación de infraestructura productiva y asistencia técnica y entrenamiento en el establecimiento de cultivo. La producción de yuca será empleada como insumo para la elaboración de alimento balanceado para bovinos, lo que busca reducir el rubro de la alimentación animal que representa cerca del 40% del costo de producción en la ganadería lechera. En el componente leche, además, se busca con asistencia técnica, renovación de pasturas y mejoramiento tecnológico aumentar el volumen y la calidad de la leche producida. Algunos elementos del entorno actuaron como retos determinantes a resolver para el desarrollo de la alianza este primer año: la situación del sector lechero nacional con sus retos de productividad y la necesidad de competir en mercados internacionales, los cambios y riesgos en los territorios donde se desarrolla la Alianza frente al accionar de grupos al margen de la ley con intereses contradictorios en los que la población civil y, por tanto, los beneficiarios del proyecto quedan en medio de los efectos de la multiplicidad de violencias que generan. El mal estado de las vías secundarias y terciarias que deben transitarse para llegar a las parcelas donde se desarrollan los cultivos, el deterioro vial se ha agudizado por el intenso invierno que vivió el país iniciado en la primera mitad del año y que se ha mantenido hasta la fecha. A los aspectos anteriores – baja productividad, violencia, invierno que afecta vías y salud vacuna- se suma el aumento en el precio del dólar que influye directamente en el precio del alimento para el ganado y en el de los fertilizantes para las pasturas. En lo corrido de 2019, el peso colombiano ha tenido una devaluación de 7,14%, lo que ha contribuido a un incremento de los fertilizantes en un 14% con respecto al año anterior. Las consecuencias de los temas mencionados para la Alianza podrían haber desacelerado su desarrollo, pero, como se verá en los resultados, se ha sabido adaptarse apropiadamente frente a estas realidades. En cuanto a los temas nodales del sector lechero en el ámbito internacional está su exclusión de la Alianza del Pacífico. Para el gremio lechero su participación en este acuerdo comercial implicaba un riesgo para la actividad de 500 mil familias productoras y para los más de 800 mil empleos directos que genera, por falta de preparación para competir con los mayores productores de leche del mundo. Además de los desafíos frente a mercados internacionales, están los problemas domésticos del sector que encuentra en iniciativas como Yuca Amarga para una Dulce Leche espacios importantes para subsanar un tema crítico: La baja productividad por hectárea. Un estudio de Fedegan (2017) presenta que las productividades por hectárea en el país año son de 4.500 litros en promedio, frente a los más de 12.000 de Nueva Zelanda. A pesar de las iniciativas para mejorar la productividad, subsiste el problema de la informalidad en el sector. Cifras oficiales indican que la producción nacional aproximada es de 20 millones de litros de leche al día, de los cuales alrededor de 9 millones
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