MODELO DE IMPLEMENTACIÓN DE DOT EN LA ZONA METROPOLITANA DE GUADALAJARA

La creciente demanda de transporte ha llevado a la implementación de proyectos de movilidad sustentable, como la extensión e incremento de capacidad de las líneas 1 y 2 del tren ligero, la construcción de la línea de tren ligero 3, y la implementación de Zonas 30 de tránsito calmado. La Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), con el apoyo de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), ha promovido la adopción del Desarrollo Orientado al Transporte (DOT) a través de la colaboración con gobiernos locales de las urbes del país. El objetivo es incentivar ciudades con mayor planeación e integración de las políticas de transporte y desarrollo urbano, y promover estrategias para el desarrollo bajo en emisiones en las ciudades mexicanas. La implementación de una política de DOT tiene un alto potencial de mitigación de emisiones: un aumento del 10% en la densidad de población en zonas con transporte masivo puede llegar a disminuir hasta 7.4% las emisiones de CO2 al día. En este contexto, el Instituto de Transporte y Desarrollo Urbano (ITDP) ha trabajado en una primera fase con la SEDATU en el desarrollo de instrumentos técnicos para estructurar una política de DOT, gracias al apoyo del Programa para el Desarrollo Bajo en Emisiones de México (MLED). La ZMG cuenta con las condiciones espaciales para implementar estrategias de DOT, como bajas densidades, vivienda desocupada, abundancia de equipamiento y con varias estaciones de los distintos sistemas de transporte. Por ejemplo, en un área de 800 metros alrededor del transporte público masivo se localizan 2,642 hectáreas susceptibles de redensificarse y 35,122 viviendas desocupadas, que en conjunto podrían acomodar hasta el 52% del crecimiento poblacional a 2030 de la ZMG. El modelo de implementación de DOT propuesto se enfoca en establecer oportunidades y un modelo de implementación aplicable para la ZMG. Se propone el uso de diferentes estrategias que puedan ser usadas de forma independiente, o bien, cada una puede servir de base a la siguiente (en orden cardinal) para generar una serie de estrategias anidadas. Estas estrategias incluyen la creación de medidas de compensación que pueden financiar infraestructura que convierta a la zona en zona de DOT, la implementación de proyectos de vivienda social, y la captura de valor para generar zonas integradas al transporte público masivo. La construcción de la línea 3 del tren ligero, iniciada en 2014 y que se espera concluir en 2017, es una oportunidad clave para implementar estrategias de DOT. La línea 3 cruza tres de los municipios más importantes de la ZMG, y en el municipio de Guadalajara, la línea 3 del tren ligero cruza en su trayecto con otras líneas de transporte masivo, en especial en el centro del municipio. Esta área tiene el potencial más grande para implementar estrategias de DOT, dado que cuenta con bajas densidades, porcentajes importantes de vivienda desocupada, abundancia de equipamiento y con varias estaciones de los distintos sistemas de transporte.